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    《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》新闻发布会召开

    发布处室: 发布日期:2021-06-28 阅读次数:327

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    今天下午,宁波市人民政府新闻办公室召开《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》新闻发布会。市人大常委会法工委、市公安局、市应急管理局等相关负责人出席新闻发布会并答记者问。

    《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》是我市民生领域的重要法规,自2006年12月正式施行以来,在加强宁波烟花爆竹经营燃放安全管理工作发挥了重要作用。但是,随着宁波经济社会快速发展,原规定已难以适应管理工作实际需要,存在一些亟需改进、破解的问题。

    为了顺应形势发展变化,更好地对我市经营燃放烟花爆竹工作进行管理,市人大常委会将《规定》列入了2020年立法修改项目。2020年7月,市十五届人大常委会第三十一次会议审议了市政府提请的《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定修正案(草案)》。会后,市人大常委会有关工作委员会根据常委会组成人员的审议意见,在广泛征求各有关部门和社会各界意见的基础上,会同有关部门对草案作了修改,经2020年12月市十五届人大常委会第三十四次会议审议通过,并在2021年3月得到了省人大常委会的批准,即将在7月1日实施。

    《规定》的本次修改,坚持有重点、有创新,着重解决突出问题,结合宁波实际,体现地方特色,具体而言主要修正了关于禁燃范围的调整、关于重污染天气的应对、关于普通群众投诉举报的权利和婚丧嫁娶承办企业的义务、关于违法经营燃放烟花爆竹的法律责任、关于违法信息纳入公共信用信息五方面的内容。


    目前,市中心城区的禁止经营燃放烟花爆竹区域具体范围是怎样的?为什么这么划定?

    金鹏飞答:宁波市中心城区禁止经营燃放烟花爆竹的具体范围为:绕城高速封闭区范围内的海曙区、江北区、鄞州区和高新区(包括贵驷街道),慈城镇古县城核心保护区和风貌协调区区域,以及东钱湖旅游度假区。期间,市公安局会同相关部门,通过实地调研、上门走访、来信来电等方式,征求各类意见建议136条,最终研究确定上述范围报市政府审定。6月7日,通过市政府第135次常务会议审议。6月25日,市政府发布通告(宁波中心城区新划定禁止区域,7月1日起施行)。

    至于为什么这么划定,主要基于四方面考虑:

    一是回应群众诉求。近年来,不少市民群众通过各种渠道反映,建议全市禁止燃放烟花爆竹;每年的市“两会”中,也有不少代表委员提出扩大禁止经营燃放区域。

    二是符合城市发展。近年来,随着宁波城市框架逐步拓展延伸,市中心城市化管理范围不断扩大,禁止经营燃放烟花爆竹区域也应当相应扩大。

    三是便于对照执行。“绕城高速封闭区”的概念清晰明了,既方便群众记忆掌握,也有利于相关部门在执法管理中对照执行。目前,市中心房产限购区域也是以此为参考。

    四是兼顾管理实际。考虑到环境保护、文物保护等因素,将东钱湖旅游度假区、慈城古县城也纳入禁止燃放区域。同时,统一规范、便于管理,把隶属高新区管辖的贵驷街道也一并纳入。


    绕城高速内除海曙、鄞州、江北区为禁放区外,为何没有公告镇海、北仑相关区域?这些区域也禁放吗?春节期间是否可以燃放?

    金鹏飞答:根据新修订的《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》,县(市)和镇海区、北仑区、奉化区禁止经营、燃放烟花爆竹的区域或者限制经营、燃放烟花爆竹的区域、期限,由当地人民政府根据本地实际依法决定,并向社会公告。

    因此,镇海、北仑区的禁止经营燃放烟花爆竹区域由当地人民政府向社会公告。同时,考虑到整体协同,绕城高速封闭区内的镇海、北仑区,也将全面实行禁止经营燃放政策。总之,绕城高速封闭区范围内均为禁放区,除市或区县市人民政府依法决定并向社会公告的情形外,任何时间都禁止燃放烟花爆竹,包括春节期间。


    实施新规定后,市民朋友可以通过哪些方式找到烟花爆竹经营零售店?

    周国连答:一方面,在禁止经营燃放烟花爆竹区域内将不设经营网点。在禁放区外根据人口密度等因素,合理布局烟花爆竹长期零售点的位置。

    另一方面,我市烟花爆竹经营零售店信息,既可通过宁波市应急管理局门户网站的“公众服务”栏目进行查询(具体查询路径:公众服务—信息查询—企业类—烟花爆竹零售店),也可通过“宁波应急管理”微信公众号的“微服务”栏目进行查询,内容包括店名和地址,方便大家查到附近的零售点。大家也可以拨打安全生产咨询电话12350,问询烟花爆竹零售店的位置。


    《宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定》为什么要对物业企业、庆典、殡仪服务提供者设定义务,是基于什么考虑?如何保障物业企业、庆典、殡仪服务提供者义务履行到位?

    金鹏飞答:目前,烟花爆竹违规燃放发生最多的环节就是红白喜事,对物业企业、庆典、殡仪服务提供者设定告知和劝阻的义务,目的是为了强化源头监管,减少违规燃放。

    在下步工作中,公安机关将开展一次全方位的宣传告知工作,全面排查物业企业、庆典、殡仪服务提供者底数,提前上门教育告知,督促其依法依规履行好劝阻与书面告知的义务。市民群众发现物业企业、庆典、殡仪服务提供者履行职责不到位,导致发生违规燃放的,可以向公安机关举报;公安机关将认真查证,依法依规作出处罚。


    如果烟花爆竹经营单位出现违法行为,市民朋友如何投诉举报?

    周国连答:对于烟花爆竹经营单位的违法行为,市民朋友可通过实名或匿名形式,拨打安全生产举报投诉电话12350或公安“110”,进行投诉、举报;也可登录“浙江政务服务网”,在线投诉、举报。

    相关部门会及时受理并核查,严厉查处违法违规行为,消除安全隐患,维护良好经营秩序。同时会保护好投诉、举报人的信息,并将处理结果答复投诉、举报人。



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